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把“国之大者”扛在肩上——河南南阳践行习近平总书记重要指示推进粮食高质量发展纪实

来源:农民日报2021-05-13 08:22:32

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孟夏之日,万物竞秀。在河南南阳,沃野平畴的麦田是最为动人的风景,那滚滚的麦浪承载着年丰时稔、穰穰满家的殷殷期冀,寄托着风调雨顺、国泰民安的深深祝愿。

在国家粮食安全战略版图中,南阳是21个粮食年产量超百亿斤的地市之一,耕地面积不足全国的1%,粮食年产量超140亿斤,特别是夏粮小麦产量占全国的2.4%,可以说是中国农业的缩影。

背负着500多万农村人口致富奔小康的梦想,南阳市委、市政府牢记习近平总书记嘱托,坚持把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,奋力推进粮食高质量发展,“十三五”时期粮食发展呈现面积增、单产增、总产增,品质优、产业强、增收稳的喜人局面,为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

“扛稳粮食安全这个重任”

——算好保障粮食安全的政治账、长远账、全局账,南阳重农抓粮真重视、真投入、真有办法,下足“绣花”功夫

伏牛山南、汉水以北,南阳以此得名。这里地处豫鄂陕三省交界处,气候温润、土地肥沃,有着“中州粮仓”之称,一些乡镇曾有着“九里十三庄”的人口稠密景象。

而在脱贫攻坚战打响之初,南阳贫困人口、贫困村、贫困县数量在河南是最多的。贫困的背后,隐藏着南阳人的奉献与牺牲。

作为国家粮食安全战略工程粮食核心产区、南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地,南阳肩负着粮食安全和生态保护双重责任。区位特殊、功能特殊,在很大程度上限制了全市产业的选择和发展。

“粮食安全,国之大者。抓粮食不能只算经济账、局部账、眼前账,更要算政治账、全局账、长远账。”南阳市委书记张文深表示,坚守耕地“红线”不动摇,坚守生态“绿线”不含糊,坚守粮食底线不懈怠,坚守产业强粮基线不放松,做到稳政策、稳面积、稳产量、稳增收。

粮食生产的“十七连丰”,很容易让人对丰收习以为常,而忽略丰收的来之不易。可能很多人不知道,若一场条锈病或赤霉病防治不及时,小麦就有大幅减产乃至绝收的可能。

为全省8500万亩小麦丰收守好“第一道防线”!由于气候等因素,条锈病、赤霉病等小麦病虫害呈现从南向北传播扩散的特点,位于河南“南大门”的南阳首当其冲。

每年入冬,当农民开始冬闲时,南阳小麦病虫害防治突击战、歼灭战就要随即打响。“南阳守住了,全省就主动了”,市委、市政府主要领导亲自挂帅、亲自上阵早已成了常规动作,带头深入田间地头指导防控工作。

今年南阳多方筹措1.45亿元防控资金,通过组织专家下乡指导、开展无人机植保统防统治、动员群防群治,已完成小麦条锈病防治1100万亩次、赤霉病预防1350万亩次。“今年病虫害防得真好,丰收十拿九稳。”在采访中,多位农民高兴地告诉记者。

于细微处见真章。小麦病虫害防控,只是南阳扛稳粮食安全重任的一个侧面。记者在采访中感受到,南阳重农抓粮是真重视、真投入、真有办法,下足了“绣花”功夫。

紧抓考核“指挥棒”,南阳将粮食发展纳入政府目标考评体系,持续跟踪督查、年终总结表彰。市县主要领导带头重农抓粮,研究最多的是粮食产业问题、调研走访最多的是粮田或者粮食企业,“抓粮食不仅是责任担当,更是发展智慧”“粮食不抓是失职,抓不好是不称职”成了全市各级干部的共识。

一张蓝图绘到底。南阳先后出台了主食产业化发展规划(2012-2020)、优质粮食工程实施方案等,在2.6万平方公里的地域上,大手笔规划出水源涵养地有机农业区、城市近郊都市生态农业区、平原优质粮油主产区、岗丘山地特色生态农业区四大功能区,求索着“钱粮两全”的答案。

“十三五”期间,南阳交上了一份优秀答卷:粮食种植面积增加34万亩、单产增加7斤、总产增加3.8亿斤、优质中强筋小麦超80%,全市农民人均可支配收入增加至16091元,城乡居民收入比缩小至2.11∶1。

“发挥好粮食生产这个优势”

——立足打造全国重要的粮食生产核心区,南阳大力推动藏粮于地、藏粮于技,稳步提升粮食产能

全市耕地保有量1583万亩,其中基本农田达1297万亩,这是南阳发挥粮食生产优势的底气所在。随着粮食产量基点逐渐提高,再加上耕地吃紧、地力下降等因素,稳步提高粮食产能任务很重、难度较大。

在宛城区高标准农田项目区内,田成方、路成网、林成行、沟相通、渠相连,好似一幅田园派油画。该区汉冢乡万庄村种粮大户高新洋在项目区流转了1100亩种粮。“高标准粮田种起来省力省心,一亩地能收小麦1100斤以上,再加上秋玉米,一年能挣六七十万元。”高新洋说。

高标准农田“高”在哪里?高起点规划、高标准建设、高效益运行,南阳在项目建设中坚持田渠路林电“五网”配套、一体设计,做到田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、经营机制先进、优质高产高效,实现藏粮于地,让“望天田”变成“高产田”。目前,全市累计建成高标准农田780.5万亩。

“多灌一天浆,多见一斗粮。”唐河县源潭镇党坡村振群家庭农场负责人乔振群今年在包村农技专家指导下,用无人机对自家流转的2000多亩小麦喷施叶面肥,小麦成熟期可延长半个月,预计增产10%至15%。

粮食生产根本在耕地,出路在科技。南阳大力推进藏粮于技,加强农业科技社会化服务体系建设、完善农技推广体系、推行科技特派员制度、开展“千人包千村”活动,大大提升粮食生产科技含量。

上面千条线,下面一根针。为扭转过去农技推广站归乡镇管理,人员经常被抽调以致偏离主业,南阳推行农技推广区域站,一个区域站管理两到三个乡镇,由农业农村局管理人、财、物,保证独立性。

“局里下派专家,再加上站里的工作人员,能达到十六七人,人手充足了,其他杂事也少了。”方城县赵河农技推广区域站站长王洪生很享受现在一门心思搞技术推广服务的忙碌和充实。

经过几年探索,南阳普遍建立起“县级专家+区域站技术员+试验示范基地+科技示范户”的县乡村三级农技推广服务模式,农技人员划区域分包村,技术指导员分包科技示范户,示范户带动普通户。目前,全市测土配方技术覆盖率超过90%,化肥利用率超过40%,主要农作物统防统治率达到74%,良种良法配套到位。

5月10日,艳阳高照。在唐河县丰皇农作物种植专业合作社的试验田里,来自河南农科院的师生们正在测产。该合作社负责人白磊是一个育种“土专家”,已培育出一个小麦新品种。“育种看起来是高科技,咱们农民也能干,我们更懂土地,育出来的种子更适宜南阳区域小气候!”白磊颇有信心。

抢抓中央、省推进农业生物育种重大科技项目机遇,南阳近年来大力实施现代种子工程,加快建设邓州全国杂交小麦育种创新基地、唐河良种繁育基地,重点围绕小麦、玉米、花生等优势农作物,积极选育高产稳产、多抗广适、优质高效新品种。

“抓住粮食这个核心竞争力”

——延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,南阳不断提高农业质量效益和竞争力,奋力实现粮食安全和现代高效农业发展相统一

种粮比较效益偏低是无法回避的事实,粮强民不富也曾是南阳遇到的难题。“晓之以义,大道理讲起来很容易。辅之以利,让种粮农民有钱赚、让地方政府财政能增加,才是治本之策。”南阳市市长霍好胜认为。

走进镇平县想念食品产业园,8座“身高肚圆”的粮仓映入眼帘。在日产能1500吨的面粉生产车间里,四五名工人操控上千台机器忙个不停。一粒粒精挑细选的小麦,经过20多道工序变身为数十种面粉、400多种挂面,销往全国各地。

“好面条一定是‘种’出来的。”想念食品股份有限公司董事长孙君庚介绍,从面粉源头入手将产业链向前延伸,打造30万亩优质粮源基地,推广优质小麦品种,并以高于市场的价格收购,形成了“公司+合作社+农户”的利益联结机制。

以优质产品加工引导优质粮食品种种植、以优质粮食品种种植保障优质粮源供应,在这种“优质优价”的良性循环中,想念食品从2012年不足8000万元的产值增加到2020年的28亿元,实现了“产、购、储、加、销”全产业链发展。

“大农业、大食物,大粮食、大产业”,南阳市委、市政府一直在强调粮食发展理念的转变,要把粮食当成产业来抓,坚持延伸产业链、提升价值链、打造供应链。

粮食产业是一个链条较长的产业,既要靠市场配置资源来发展,还要靠政府政策引导来推进。南阳将“两只手”合力的着力点放在了现代农业园区,推动产业集聚发展。

“建好一个园区,隆起一片高地。壮大一个龙头,带动一个产业”。市县领导带队招商引资、整合资源,已成功创建国家级现代农业产业园1个、省级6个、市级6个,培育国家优势特色产业集群2个,正向着“产、购、储、加、销”和科研一体化方向迈进。

价值链的提升,来自品牌的打造。立足优渥的生态,奋力打响南阳农业“绿色有机”的招牌,绿色有机农产品发展规模全国领先,其中唐河县发展10万亩有机小麦直供茅台酒厂,还培育孵化了天冠、赊店、三色鸽、曹氏百川等一批粮食加工知名品牌。

为改善全市粮食产业供应链格局,占地600亩、总投资10.94亿元的唐河县粮食物流园正在加速筹建,建成后有望打通直达长江水路的通道,成为河南最大的集水运、铁运和公路运输于一体的粮食物流园,推动豫南粮食从北方产区向南方市场流通,实现“北粮南运,通江达海”。

“三链同构”、融合发展,南阳成为河南粮食产业发展的“领头羊”,这里有全省最大的面粉、挂面、乙醇企业,加工能力最大、本土品牌市场占有率最高的油脂企业,最大的食用醋企业,产能产量最大的饲料企业……

2017年至今,南阳市粮食产业经济总值由120亿元增加到175亿元,年均增长率超过13%。优质原粮基地从250万亩提高到320万亩,增加了28%,较好地实现了粮食安全和现代高效农业发展相统一。

莫道农家无宝玉,沃野千里皆是金。如今的南阳大地,一个个产粮大县争先恐后,一家家优秀粮食企业竞相涌现,一张张农民的笑脸写满幸福,他们在一起奋力书写着新时代扛稳粮食安全的南阳担当。

文章关键词:粮食安全 责编:朱永冲

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