大象新闻记者  闫腾腾/文  张崇曜/视频

今年6月份，交通运输部印发了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费（ETC）应用服务实施方案》，提出到今年年底之前，ETC安装率和使用率这两个数据分别要提升至80%以上和90%以上。自此，全国开始“轰轰烈烈”的ETC推广安装。

然而，强制或者变相强制安装的问题不断在网络上被爆出——“本站仅供ETC车辆驶入”，“未安装ETC、不响应国家号召的车辆，不欢迎驶入高速”等条幅不免带些强制性意味，引发很多车主的反感。在郑州，是否也存在强制安装或者变相强制安装？车主对安装ETC是什么意见？12月29日，大象新闻记者走访了郑州多个高速站点，实地了解情况。

大多站点只有“一上一下”人工收费通道，收费员：全省都一样

在连霍高速柳林收费站，一共有6个车道，中间的5个ETC通道上空空如也，不时有小轿车快速通过，而在最右侧仅有的一个人工收费通道上，等待通行的车辆已经排起了长队，小轿车夹杂在大货车之间缓慢向前挪动着。

“今天郑州限号还好点，平时排队时间挺长的，跟大车挤在一起，一般都是20分钟以上，高峰时候估计半个小时以上。”一位没有安装ETC的车主说。

随后，记者体验了人工通道通行，在排了十多分钟队伍之后，来到了收费窗口，当问到为什么这么多车排队，只保留一个人工通道？收费员回答：“现在改了，全省都一样”。

记者接下来又来到了连霍高速惠济站、沟赵站、文化路站，京港澳高速莆田站、郑州东区站等多个站点了解，并没有发现强制安装ETC的现象，但是，这些站点与柳林站相似，大多数站点，基本都只保留了一上一下两个人工通道，只有极少数有两个人工通道。

在连霍高速文化路收费站，下站方向开设了两个人工通道，当记者问为什么人工通道这么少？收费员说：“规定的就是一上一下，每个收费站都是一上一下，我们这车多了才多开一道。”

记者问这样是不是为了让大家安装ETC？收费员回答：“对”。

收费员说的全省都一样，保留“一上一下”两个人工通道，与河南省交通厅的通知有关，通知显示：自2019年11月1日起，各匝道收费站原则上只保留“一上一下”两个人工车道（最多不超过“两上两下”），其余车道保持ETC全部开启状态。

“一上一下”，是否属于变相强制安装ETC？

12月29日，正是郑州市单双号限行的时期，人工通道车流量依然很大，要在平时，通行压力可想而知。一边是通行顺畅，数量众多的ETC车道，一边是孤零零一个，大货车小汽车混杂，通行缓慢的人工车道，鲜明的对比，其中的意味不言而喻。

“轮到我了吧，赶紧给我安上吧，行车证都给你看过了”。在连霍高速惠济收费站口的ETC服务站，不大的屋子挤满了前来安装ETC的车主，很多车主都是刚刚从人工通道下站的。

“平时工作太忙，老是顾不上安装，现在高速人工通道上下就一个口，实在是太堵了，另外，现在也只有安装ETC才能享受一些高速通行优惠，所以趁着今天有空就来安装了。”一位前来安装ETC的车主说。

据现场安装工作人员介绍，近一段时间前来安装的车主非常多，会比原来多1到2倍，“高速收费站上下站ETC要全覆盖，上下口只保留一上一下人工通道，不办ETC的话，出行会非常不方便。”

“一上一下”两个人工车道也引发了很多车主的抱怨，认为这就是变相的强制安装。在连霍高速郑州北服务区，很多车主都认可安装ETC，认为确实方便，节约收费站通行时间。也有车主表示，很多没有安装ETC的车主可能也确实有自身的实际情况，不能强制安装或者变相的“以堵促装”。

“我认为有点变向强制的意味，把人工通道变成一个，不应该用强行的方式，人工通道应该根据车流量逐步取消，现在是直接就取消就剩一个了，你会发现人工通道永远都是特别长一条队。”一位车主说，“现在就是一刀切下去，就留一个人工通道，或者不留人工通道，你不办也得办，不办就得排队或者上不了高速，这种方式感觉会给老百姓制造一些麻烦。”

针对部分车主的这种质疑，河南省交通厅工作人员郭伟峰表示：“交通厅没有出台任何关于强制安装ETC的文件，我们始终是鼓励大家就近免费安装。”

“交通运输部下达文件，要求至少保留一条人工通道，要根据交通量的变化情况，实时增开车道。”河南省高速公路联网管理中心副主任李安生说。

好事需要切实办好

根据测算，ETC专用通道的通行效率是人工收费通道的5至10倍。平均下来，客车通过时间由原来的15秒减少为2秒，货车通过时间由原来的29秒减少为3秒。

既然好处那么多，对这次大力度推广安装ETC，为何还有这么多质疑的声音？据交通运输部消息，截止2019年12月18日，全国ETC客户累计达到1.92亿，完成发行总目标的100.72%，而根据交通部此前披露的数据，截至2019年3月底，中国ETC用户总量为8072万，汽车安装率为34%，高速公路ETC支付使用率约45%。

短短的9个多月，1.1亿多的装机量，这种突击式的推广安装，难免会让事情变了味。

“大家都知道安装ETC是大势所趋，也是个好事情，但是这样突击完成指标确实容易操之过急，工作方法的粗糙，强迫或者变相强迫安装也让大家很反感，好事需要切实做好。”一位还没安装ETC的车主说。

ETC确实带来很多便利，但为什么还有人不安装，其中也有着多种多样的原因。据记者采访了解，主要是因为怕ETC不安全，媒体多次报道过不少车主ETC被不法分子盗刷，导致很多安过的车主把机器又拆除了。还有就是电子发票报销不了，很多单位和公司只有纸质发票才可以报销交通费，所以很多人虽然经常走高速，但是不办理ETC。

“针对车主安装ETC的疑虑和不便，有关部门应该尽快研究具体解决措置，加强售后服务，真正消除大家的疑虑，解决后顾之忧，而不只是聚焦在怎么尽快让大家安装上。”一直关注ETC安装的媒体人张先生说。

近日，交通运输部要求严禁通过任何方式强制或变相强制车辆安装ETC，严禁以任何方式对未安装ETC的车辆进行高速设置障碍。

“不管ETC多好多有助于通行效率的提升，但绝不能采用强制的手段，少数不想用ETC的人，权利也该得到，这不仅是上级主管部门明确说的，也是一个社会进步的标志。”央视主持人白岩松说。