应急快报｜强化整体统筹 注重实战实演 不断提升防洪排涝应急能力

大象新闻·河南广播电视台交通广播记者 南方、李芳

【突发事件】

5 月 22 日 8 时至 23 日 8 时，河南省应急管理厅未接报较大以上生产安全事故和自然灾害类突发事件报告。

【简明新闻】

◆5 月 21 日，河南省委召开新冠肺炎疫情防控工作第十八次专题会议，分析研判当前疫情防控形势，总结复盘前段疫情防控工作，进一步完善防控措施、提高防控质效。省委书记楼阳生主持会议并讲话，省长王凯作具体部署。

会议分析了今年以来我省疫情防控情况，楼阳生指出，随着暑假临近，高考中考、夏收夏种在即，人员流动集聚增加，外防输入、内防反弹形势依然复杂、任务依然艰巨。要保持定力耐力毅力，抓实抓细疫情防控各项工作，不断提升常态化疫情防控能力水平，牢牢守住长周期不发生规模性疫情反弹的底线。

一要尽快扑灭当前疫情。郑州、许昌等地要巩固阶段性成果，彻底扑灭此次疫情。各地要始终保持连续作战状态，在以快制快、快上加快上下功夫，确保有疫情燃点，能一个星期内社会面清零、一个潜伏期内扑灭疫情。二要从严从紧从细从实。坚持把从严作为防控工作主基调，把从紧体现为织密扎牢防控体系，把从细作为制定有针对性措施的标准，把从实作为防得住的关键，以最快速度、最小代价实现最佳防控效果。三要加快补齐短板弱项。按照“一市一策一方案”，加快推进集中隔离场所建设，确保集中隔离原则上在各市就地解决。加快推进常态化 48 小时免费核酸检测，同时尽快实现场所码全覆盖。加快推进“戴口罩”“扫场 所码”等措施地方立法，以法治力量护航疫情防控。四要统筹好疫情防控和经济发展。抓紧健全完善与疫情防控相适应的生产保障有效机制，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。五要切实扛稳压实责任。压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，严格落实属地管理原则，形成联防联控的强大合力。

王凯指出，要切实做好中高风险地区集中返乡人员风险管控，严格实施“点对点”闭环接送转运、集中隔离等措施，防止风险人员失管漏管。要切实做好中高考期间疫情防控，确保考生 应考尽考、考试安全有序。持续做好校园疫情防控，加强在校师生生活保障和人文关怀。要切实做好夏收期间疫情防控和服务保障，开设农机转运绿色通道，组织应急抢收服务队、志愿服务队，帮助无法返乡农民代收代种，确保夏粮适期收获、秋粮及时播种。要建立保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全“四保”企业(项目)联防联控机制，确保疫情防控期间不停产不停工。要全面提升常态化疫情防控能力，迅速形成 48 小时免费核酸检测加场所码查验能力、省辖市主城区处置大规模疫情隔离能力，有力保障人民生命健康安全。

孙守刚、陈舜、曲孝丽、费东斌、陈星、王东伟、戴柏华、顾雪飞在主会场出席。

◆5 月 22 日，省长王凯到许昌长葛市检查指导疫情防控工作，强调要深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，认真落实省委新冠肺炎疫情防控工作第十八次专题会议部署，用最短时间、最高效率圈住封死扑灭疫情燃点，确保经济社会稳定健康运行和人民群众生命健康安全。

王凯深入部分村庄、街道和集中隔离点，实地查看社会面管控、隔离点管理、环境消杀、生活物资保障等情况，检查市县疫情防控指挥部工作情况，听取许昌市、长葛市疫情防控工作汇报。他指出，暑期临近、三夏在即，“外防输入、内防反弹”任务艰巨，各级各部门要保持耐力毅力，在“早”和“快”上下更大功夫，从细从实落实各项防控措施，确保一旦发生疫情燃点能在最短时间扑灭。

王凯强调，社会面管控要更到位。迅速科学划定封控管控区域，严格落实封控措施，加强养老院、学校等重点场所管控，最快速度阻断传播链条，坚决防止疫情外溢。隔离管控要更有力。加强统筹调度和转运闭环管理，确保所有密接者、次密接者应隔尽隔、应隔快隔。严格规范操作流程，坚决避免交叉感染。核酸检测要更高效。持续抓好全域全员核酸检测，提高检测质量和效率。实行重点人群先检先报，积极开展上门采样，尽快捞干捞净风险人员。民生保障要更扎实。充分发挥基层党员干部、志愿者作用，打通服务群众“最后一米”。加强夏收作业服务保障，帮助无法返乡人员、困难群众及时收割，确保疫情防控和夏收工作两不误。

◆5 月 21 日，省防汛抗旱指挥部举行“河南省应对特大暴雨洪水防汛应急演练”预演。省委常委、常务副省长、省防汛抗旱指挥部常务副指挥长孙守刚，副省长、省防汛抗旱指挥部副指挥长武国定参加预演并讲话。

预演按照《河南省应对特大暴雨洪水防汛应急演练实施方案》议程依次进行，相继完成了通报防汛形势、特大洪涝灾害推演、省防汛指挥体系推演、市县行动(场景演练)等演练任务。 预演结束后，省防指部分成员单位对演练提出了意见和建议。

孙守刚、武国定对预演工作进行了总结点评，强调要实战实演，严控推演细节，强化响应行动，把握演练重点，严控时间节点，规范精简用词，确保演练安全，为成功举办正式演练打好基础。

省防指参演成员单位主要负责人以及有关省直单位分管负责人在主会场参加预演，郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、南阳、 信阳市政府主要及分管负责同志在各地分会场参加预演。

◆5 月 22 日，应急部、省政府联合开展“河南郑州防洪排涝综合演练”实景预演。省委常委、常务副省长、省防汛抗旱指挥部常务副指挥长孙守刚主持预演演练讲评总结会并讲话，省委 常委、郑州市委书记、郑州市防汛抗旱指挥部指挥长安伟下达防汛指挥长令并作动员讲话，副省长、省防指副指挥长武国定和应急管理部总工程师李坤刚等作点评。

预演相继完成预警发布、防汛会商调度、启动防汛应急一级响应等演练任务。围绕山洪灾害紧急避险、下穿隧道应急处置等 11 个场景进行实战演练。预演演练结束后进行了讲评总结，应急部、省防指成员单位提出意见建议。

孙守刚强调，要进一步强化整体统筹。体现实战现场、实战动作、实时状态;进一步突出主线，体现以气象预报为牵引、省 市县扁平化指挥、高效协同的应急机制;进一步突出演练科目关键点，体现防、预、避、抢要素相结合。要进一步突出紧急避险、应急抢险。落实避险预案各项要点，确保能够守牢不发生群死群伤的“金标准”;细化抢险措施，提高抢险措施精准化、专业化水平。要进一步注重实战实演。加强科目衔接，紧紧围绕预案规定实施各项抢险救援任务，做到衔接顺畅、规范有序。要进一步完善演练细节。结合专家组意见，吸取先进经验，不断改进提升。

李坤刚表示，此次演练预演主题明确、方案细致、组织周密、内容丰富，参演各方认真负责，为进一步查找问题、细化改进措施提供了重要依据，达到了综合演练的目的。下一步要更加突出主线、完善细节，加强演练科目的衔接，提升演练实用性，为开展下一阶段演练工作奠定更加坚实基础。

应急部救援协调和预案管理局局长郭治武、防汛抗旱司司长陈敏，省防指成员单位负责同志，郑州市市长何雄等出席预演。

◆5 月 19 日至 20 日，省人大常委会副主任李公乐带队到鹤壁市开展《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》 贯彻执行情况执法检查。李公乐指出，安全生产工作事关人民生命财产安全、事关企业生存兴衰、事关地区经济高质量发展，只有起点，没有终点。要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，深刻认识安全生产工作的重要性，突出抓好隐患排查整治;要认真履行法定职责，从严落实安全生产主体责任，建立健全各项规章制度，引导企业规范安全管理;要持续开展好执法检查，坚持问题导向，举一反三、 抓好整改，以扎实细致的工作确保生产安全。省应急厅一级巡视员孙兆贤参加检查。

河南广播电视台交通广播编辑 冰霜

来源：河南省应急管理厅