作为河南铁路系统唯一的全国人大代表，中国铁路郑州局集团有限公司郑州北车站调度车间副主任郅慧此次两会带来的建议仍与铁路建设发展有关：一方面是关于优化调整交通运输结构，另一方面是关于支持中欧班列（郑州）发展。
刚刚过去的春运，让郅慧感受到了铁路运输的变化：“国家倡导就地过年后，铁路客流下降了，但关系国计民生等节日保障物资运输的需求上升了。” 今年，铁路部门在货运方面调整列车开行结构，大力实施“以货补客”，保证了电煤、春耕物资等重点物资和节日生活物资的安全运输，为人民群众就地过好年以及节后复工复产做出了积极贡献。
如何持续提升和发挥铁路货运效能，强化铁路物流建设在国家综合交通和物流体系建设发展中的作用，是郅慧今年最关注的问题。
郅慧说，近年来，按照习近平总书记关于“调整运输结构、减少公路运输量、增加铁路运输量”的重要指示精神和国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，铁路货运增量行动取得显著成效。“十四五”期间，贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，需要把结构调整优化放在突出位置，巩固扩大运输结构调整优化成果，有效降低公路货运比例，继续增加铁路运量。
针对优化调整交通运输结构，她建议，将运输结构调整优化纳入“十四五”国家和地方有关规划，明确任务目标，制定有效措施，建立长效机制，强化制度保障；国家有关部门出台规范综合运输市场竞争的意见，有序引导公转铁、水转铁，推动各种运输方式绿色融合发展；引导和鼓励地方政府出台支持铁路干线集疏运系统建设和推进铁路专用线进港进矿进物流园的政策措施，将铁路专用线建设纳入大型采矿、生产、物流企业建设规范，建立财政补贴、税费优惠、减免限产等激励机制，补强公转铁运输“最后一公里”短板。
同时她还呼吁国家有关部门，研究制定科学合理的运输市场税收、补贴政策，采用政府引导的方式，将运输外部成本内部化，促进各类交通方式合理分工，优势互补。
近年来，河南省以中欧班列（郑州）为抓手，初步形成了辐射欧亚大陆的国际物流网络，开放通道和平台优势凸显，陆上和海上丝绸之路建设取得显著成效，有力地支撑服务了内陆开放高地建设。
据郅慧介绍，截至2020年底中欧班列（郑州）累计开行3886班次，其中2020年全年开行1126列，已形成了九条直达线路、六个出入境口岸的“一体两翼”网络格局，打造出“数字班列”、“恒温班列”、“运贸一体化”等亮丽名片，综合营运能力居全国前列。特别是面对复杂严峻的国际贸易形势和新冠肺炎疫情影响，中欧班列（郑州）实现安全稳定运行，有效承接空运海运受阻货物，为稳外贸和保国际供应链稳定畅通，推进河南省及周边外贸企业复工复产和“一带一路”沿线国家抗疫合作，发挥出重要的战略通道作用。
郑州至国内多个港口城市的铁海联运不断加密，业务范围加快拓展，省内多地积极构建地区型国际陆港，拓展开行至多条铁海联运线路，进一步拓展了“豫货出海”和“海货入豫”通道。依托郑州铁路口岸，申建了进口汽车整车、粮食、邮政等功能性口岸，“中欧班列+功能性口岸”创新发展，初步形成了班列促贸易、贸易促班列的良好发展态势。
为了进一步加快中欧班列（郑州）发展，郅慧建议，国家有关部委牵头，加大组织力度，扩充出入境口岸通道能力，加快通关办理效率，并呼吁有关部门提高运力的配套支持，更进一步促进中欧班列的高效运行。
记者：殷清卉 通讯员： 王栋
