大象新闻记者 李光远 张亮/文图
2月11日上午,固始县召开“营商环境看固始”新闻发布会。固始县自然资源局党组书记、局长刘大勇介绍了该县探索“交地即发证、拿地即开工”的改革做法。
刘大勇表示,土地是民生之本,发展之基。要真正落实自然资源惠企政策,必须改变惯性思维,变“被动服务”为“主动作为”,因此我们结合《河南省深化企业投资项目承诺制改革实施方案》(豫政办﹝2021﹞54号)等文件精神,探索推行了开发区建设项目“交地即发证、拿地即开工”的改革举措。研究制定了《开发区建设项目“拿地即开工”实施方案》。通过改革,申请用地企业在30日内(包含土地挂牌公告20日和成交公示7日)就可签订土地出让合同,办结建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等行政审批事项,同时,同步取得不动产权证书,实现“交地即发证、拿地即开工”。企业按承诺进行建设,竣工后由自然资源、消防、住建等相关职能部门进行联合验收、数据共享,形成了全链条、无间隙、“一盘棋”的工作格局。
刘大勇说,该局推行的开发区建设项目“交地即发证、拿地即开工”改革,实际上是落实政府靠前服务、政策条件引导、企业信用承诺、监管有效约束的管理模式。通过见缝插针,变先批后建为先建后验,变串联办理为并联办理,变事前审批为事中事后监管服务,最大限度优化审批流程,提高审批效能,压缩项目从签约到开工的时间,降低企业用地成本,确保企业拿地即可开工建设。