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商丘梁园区法院“调立审执”改革让人民法庭更具活力

来源:大象河南2022-09-05 11:06:44

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大象新闻记者 倪政伟  实习生 赵瑞

河南省商丘市梁园区人民法院通过开展基层人民法庭“调、立、审、执一体化”改革,不断提升人民法庭的审判执行效率,不仅充分调动了人民法院干警的工作积极性,更为创建“枫桥式人民法庭”增添了活力。

人民法庭调、立、审、执一体化改革是商丘市梁园区人民法院内设机构改革、司法责任制改革的持续和深化,致力于解决好诉源治理、诉调对接、审执协调、基层法庭实体化运行中存在的困难,旨在进一步整合审判执行资源,建立公平合理的分工合作机制,建设具有生机与活力的审判执行队伍,真正做到人尽其才、优势互补,形成有效工作合力,促进梁园区法院审判执行工作健康有序开展。2022年7月21日,商丘市中级人民法院党组书记、代院长杨飞到梁园区法院各人民法庭调研后,在充分肯定“调、立、审、执一体化”改革成效的同时,鼓励梁园区法院坚持改革创新之路,为创建“枫桥式人民法庭”奠定良好的基础。

一、整合资源,优势互补

2022年7月初,经过院党组反复研究制定的《商丘市梁园区人民法院基层人民法庭立审执一体化改革实施方案》正式下发执行,改革的核心是重新整合资源,其中主要的改革内容是向基层人民法庭倾斜人力、物力。一是将8个基层人民法庭整合为5个审执行团队,专门办理简案并负责执行。其目的在于加快办案进度、提高审判执行效率,大幅缩减办案周期。为此,将从兄弟法院前来支援梁园区法院办案的10名员额法官中的8名,分别加强到新成立的5个办案团队,专门从事法庭案件执行工作,在执行局安排2名支援法官,他们分别负责两个民事审判庭的执行工作。这样改革的优势在于审判团队在审理案件的过程中,在同一法庭内的执行团队已经在送达、开庭等过程中,对双方当事人情况都有了全面的掌握,一旦案件进入执行程序,执行团队可以在不间断的情况下“无缝”对接当事人,缩短了进入执行重新立案、分案,重新查找当事人的时间。对提升办案效率有极大的促进作用。

二、重点倾斜,面向法庭

是将执行局和院机关的人员向基层人民法庭倾斜。经过双向选择,从执行局和院机关中共向各人民法庭选派人员70余人。保证每个审执团队干警人数在21人之上。即保障审判团队组成合议庭,又有执行团队负责人,同时,还配备有专门的调解员,按2名调解员+3名员额法官+14名法官助理、书记员+1名法警的标准配备人员。在保障人民法庭有充足的办案人员的同时,把激发全院干警的工作热情,坚决落实省高院胡道才院长讲话精神,作为全面扭转梁园区法院局面的出发点和落脚点,调动和发挥每位干警的积极性。

三、诉源治理,减缓矛盾

抓好诉源治理,缓解审判压力,把“枫桥法庭创建”活动挺在前面。关键是提高对诉源治理工作的认识,充分发挥诉调对接和诉前调解的功能作用,实现非诉化解矛盾、定分止争的目的,不断缓解审判压力。为每个审执团队配备的2名专职调解员,常驻法庭担任诉前调解工作。凡立案之前认为可能调解结案的案件,均先期交由调解员进行诉前调解,在规定期限内无法达成调解意向的,立即转入审理程序。

通过近两个月的实践,截止8月底,梁园区人民法院八个派驻法庭收案6045件,结案5263件,结案率为87.06%;去年同期收案4825件,结案3539件,结案率73.34%。同比结案率提升13.72%。7月初至今,梁园区法院执行收案1865件,结案2017件,结案率108.15%;去年同期执行收案936件,结案665件,结案率71.04%。同比结案率提升37.1%。

文章关键词:执行,梁园区,法庭,审判,工作 责编:倪政伟

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