今年初，河南省人民政府发布了《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》。规划明确了河南省2030年实现碳达峰的目标，是今后五年乃至更长时期河南省能源高质量发展的总体蓝图和行动纲领。
规划全文近2万字，涉及了双碳领域的多个产业、项目，也释放了大量的商机，现将规划涉及的重点投资方向及领域简要梳理并解读如下，供行业投资者参考。
一 新增太阳能并网容量1000万千瓦
原文
“积极推进太阳能高效利用。坚持节约集约用地导向，加快屋顶光伏整县（市、区）推进，鼓励利用开发区、工业园区、标准厂房、大型公共建筑屋顶发展分布式光伏发电，探索开展光伏建筑一体化示范。结合采煤沉陷区、石漠化、油井矿山废弃地治理等，建设高质量‘光伏+’基地。探索光伏发电与5G、制氢、新能源汽车充电设施等新领域高效融合。推进太阳能烘干等工业化应用和热利用技术，以乡镇、学校、医院、新型农村社区为重点，建设一批太阳能供暖、供热水兼发电示范项目。到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上。”
政策解读：
目前光伏的投资主要分为三大类，一类是分布式户用光伏，就是广大农村居民的屋顶；一类是集中连片分布式光伏，也就是产业集聚区、工业园区、大型公共建筑的屋顶；一类是废弃土地。这些地区目前就都是光伏投资抢夺的优质资源。理论上，只要不新增土地规划，只要有屋顶，就可以做光伏。未来将出现很多“阳光机关”、“阳光校园”、“阳光公共建筑”等光伏+特色工程。另一方面，未来的建筑，不仅要使用绿色建筑标准，还要从设计上就与光伏发电结合。
投资目标：光伏发电5年新增1000万千瓦
投资金额：400亿元
二 新增风能并网容量1000万千瓦
原文
“有序推动风能资源开发利用。按照最大保护、最低影响、适度开发的原则，规划建设高质量风电项目，打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地。在电力负荷集中、电网接入条件较好的地方，统一规划、协同开发分散式风电项目。加大已并网项目技术升级改造力度，推进新建项目智慧化、数字化。到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上。”
政策解读：
河南省风能储量有限，但在“十三五”期间，全国首个轮毂高度超过140米风机在河南率先并网发电。去年投产的国家电投鲁阳风电场轮毂高度高达170米，研发方为河南的许继集团。“十四五”期间，河南将建设沿黄高质量风电基地工程，开发黄河流域干支流沿线及周边区域优质风电资源。
投资目标：风能发电5年新增1000万千瓦
投资金额：500亿元
三 新增地热能供暖（制冷）能力5000万平方米以上
原文
“因地制宜开发地热能。加强地热资源调查评价，提高地热资源开发利用量，完善地热能开发利用方式。扩大地热能在住宅小区、医院、学校、公共建筑等区域供暖制冷应用，研究应用地热能发电技术，加强地下水源回灌监测管理。打造千万平方米级地热能供暖示范区，到2025年，新增地热能供暖（制冷）能力5000万平方米以上。”
政策解读：
除了风光之外，地热是另一种就地取材的新能源项目。将来的地热项目分布会非常广泛，可能一个小区、学校、医院就会配备一个地热项目，满足小范围的供暖、制冷、用电需求。5年新增地热覆盖5000万平方米，其中郑州、开封、濮阳、周口将分别建设千万平方米地热供暖规模化示范区。
投资目标：5年新增地热覆盖5000万平方米
四 新增生物质天然气产能3000万立方米/年以上
原文
“提升生物质能利用水平。按照因地制宜、综合利用、清洁高效的原则，建立健全资源收集、加工转化、就近利用的生产消费体系。推动城镇生活垃圾能源化利用，鼓励省辖市、济源示范区布局生活垃圾焚烧发电项目或改扩建原有焚烧设施，支持相邻县（市、区）共建共享垃圾焚烧发电设施。稳步发展非粮液体生物燃料、成型燃料，提高生物质能利用效率和效益。因地制宜发展多功能木本生物质能源树种、草本植物，利用荒山荒地、沙化土地大力营造生物质能源林，合理开发木质生物质能源材料。推动生物天然气规模化开发，建设一批生物质天然气示范工程，新增生物质天然气产能3000万立方米/年以上。”
政策解读：
河南是农业大省，生物质能资源丰富，尤其是秸秆，属于可再生能源，可用来发电或转化为生物燃料。生物质能属于清洁燃料，燃烧后的二氧化碳排放属于自然界的碳循环，不形成污染。生物质发电在未来的可再生能源版图中占有重要地位。
投资目标：生物质发电、生物质酒精、生物质天然气
五 推广示范各类氢燃料电池汽车5000辆以上
原文
“着力推进氢能发展。积极开展绿氢示范应用，支持集中区域、清洁外电落点区域有效整合富余风电、光伏发电、低谷电力，开展电解水示范，支持发展微电网和共建制氢工厂。推进郑州国家氢燃料电池汽车示范城市群与郑汴洛濮氢走廊融合发展，推动氢燃料电池汽车在物流园区、城市建设、垃圾转运、重点产业园区、重点企业厂区等示范应用。”
政策解读：
2022年北京冬奥会期间，有185辆宇通氢燃料客车参与服务。从2018年以来，郑州已经有223辆氢燃料公交车投入使用，是国内大型燃料电池客车运行规模最大的城市之一。“十四五”期间，河南将推广示范各类氢燃料电池汽车5000辆以上。
投资目标：氢能、氢燃料电池汽车
六 抽水蓄能加速布局
河南南阳回龙抽水蓄能水电站
原文
“加强电力灵活调节能力建设。加快推进在建抽水蓄能电站建设；完善支持政策，谋划新一批抽水蓄能站点。‘十四五’期间，河南将建成南阳天池、洛宁大鱼沟、光山五岳抽水蓄能电站。”
政策解读：
以风光为代表的新能源发电固然是大势所趋，但目前也有其无法克服的缺点，比如发电时间不确定，电压不稳定，这给电网传输带来了很大困扰，所以就需要有一个蓄能体系，把暂时用不了的电储存起来，并转化为稳定的输出，目前储能的主力就是抽水蓄能。用暂时用不了的电把水抽到高处，把电能转化为水的势能，用电的时候再把水放下来，把电发出来。理论上，只有有大规模新能源发电的地方，就要有储能电站相匹配。
投资目标：抽水蓄能
七 建设“源网荷储”项目探索构建“风光火储”一体化项目
源、网、荷、储关系图
“风光火储”熔盐储能装置
原文
“整合优化区域电源侧、电网侧、负荷侧资源，合理配置储能，以先进技术突破和体制机制创新为支撑，建设一批‘源网荷储’一体化和多能互补示范项目，探索构建‘源网荷储’高度融合的新型电力系统发展模式。”
政策解读：
所谓的“源网荷储”一体化指的是电源、电网、负荷、储能整体解决方案的运营模式。所谓的“风光火储”一体化，是指用火电+储能的双调节模式，来调峰捆绑新能源，这样能捆绑新能源的量会有成倍的增幅。这两者都是新型电力系统的发展模式。
投资目标：“源网荷储”一体化项目、“风光火储”一体化项目
八 到2025年力争我省平原地区散煤基本“清零”
原文
“促进生活领域用能方式绿色转型。持续推进清洁取暖，提升现有大型热电联产机组供热能力，积极发展生物质能、地热能供暖，扩大集中供热覆盖区域，增加省辖市城区和具备集中供热条件的县城城区集中供热面积。推广商用电炊具、智能家电等产品，提高餐饮服务业、居民生活等领域电气化水平。持续开展散煤治理工作，加大民用散煤清洁化治理力度，积极稳妥推进洁净型煤配送供应，到2025年，力争我省平原地区散煤基本‘清零’。”
政策解读：
消灭生活用煤，是一个明确的目标。难点在于广大农村地区，农民用煤，一是做饭，二是取暖，不让用煤，就要有替代手段。一个手段是天然气进乡村，另一个就是多种供暖方式并举，提高农村生活电气化水平，提高电能在农村终端能源消费中的比重。
投资目标：清洁取暖、生物质能、地热能供暖
九 大规模推广低碳园区试点
原文
“推动20个开发区实施综合能源改造。选择20个园区开展低碳园区试点，推行能源清洁替代、资源循环利用、清洁生产，探索绿色低碳发展模式。”
政策解读：
由于园区在我国经济发展中占有重要的地位和价值，基于园区的低碳零碳创新将是我国实现碳中和的重要抓手。这里所说的园区包括工业园、物流园、科技园、产城综合体、商务办公区、旅游度假区等，其中仅工业园就贡献了我国碳排放量的30%以上。在双碳的实践的具体推进过程中，园区肩负着技术创新、模式探索的重要使命。
投资目标：开发区综合能源改造、低碳园区试点
十 加大充电基础设施的建设力度
原文
“适度超前建设充电网络。加大充电基础设施建设力度，重点推进居民区、单位内部停车场、产业园区、景区及公共服务领域充电设施建设，加快干线公路沿线服务区快速充电设施布局，推进充电基础设施向农村地区延伸，支持开展光、储、充、换相结合的新型充换电场站建设，构建布局合理、车桩相随的充电网络。大力推进‘互联网+充电基础设施’发展，推动与省新能源汽车平台互联互通，形成‘车桩互联’的智能充电网络，为无人驾驶、无感支付奠定基础，为用户提供更加便捷、高效的充电服务。”
政策解读：
随着新能源交通工具的大量推广普及，充电基础设施的需求会呈现井喷状态，充电桩的数量和覆盖密度会远远超过现在的加油站，这是一个显而易见的巨大市场，而且因为投资门槛低，会吸引大量的社会资本进入。
投资目标：充电桩等新能源基础设施
十一 加快绿色低碳技术研发和应用
原文
“推进工业、建筑、交通等领域深度脱碳技术研发储备，加大CCUS技术开发与示范力度。超前研发新一代低成本、低能耗CCUS技术，发展与能源耦合的负碳排放技术。推动新能源、新型电力系统等重点领域整合新建一批能源研发创新平台。加快低碳能源技术装备产业化，推进首台（套）技术装备示范应用。”
政策解读：
如果说2030年之前节能减排是碳达峰阶段的主要任务，那么2030年之后，脱碳技术将会变得越来越重要，因为碳中和不仅要减排，还要脱碳，还需要负碳排放技术。越早进入这些行业，越早在这些行业投入技术创新，未来的收获也就越多。
投资目标：脱碳技术、CCUS技术
十二 探索多能互补的
农村能源开发利用新模式
兰考兰阳分散式风电项目
原文
“打造兰考农村能源革命试点‘升级版’。推进新一批农村能源革命试点示范。鼓励各地结合能源资源禀赋和产业发展特点，积极探索城乡清洁能源融合发展新路径，构建城乡统筹、多能互补的农村能源开发利用新模式。”
政策解读：
相对于城市，农村有广阔天地，有开发光伏、生物质发电等可再生能源的先天条件。而相对于城市，农村的能源消费相对原始落后。所以，农村和能源消费升级和节能减碳可以统筹进行，比如气电协同，就是乡村用户在安装天然气的同时铺设屋顶光伏，光伏租金收入可以补贴天然气等其他能源消费支出，逐步探索出一条适合农村的能源开发利用新模式。
投资目标：乡村新能源开发利用
十三 推动健全绿色金融体系
原文
“引导和激励金融机构以市场化的方式支持新能源、储能、氢能、CCUS等绿色低碳技术应用。鼓励商业银行通过优惠利率、专项再贷款等绿色信贷方式，对低碳项目建设提供长周期低息贷款。支持各地、企业、金融机构发行绿色专项债券，为低碳技术推广、高碳产业及高碳项目低碳化转型提供资金。支持符合条件的绿色产业企业上市融资和再融资。支持政府引导基金带动社会资本发起设立能源领域新兴产业投资基金或绿色发展基金，支持新兴技术研发和低碳产业发展。支持符合条件的能源基础设施项目开展不动产投资信托基金试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。”
政策解读：
节能减排、技术创新需要科研投入，发展可再生能源需要投入，发展脱碳负碳技术同样需要资金投入。碳达峰碳中和事业需要长期大量低成本的资金投入，依靠现有的银行贷款途径根本不可能满足这些资金需求。鼓励金融机构通过金融创新，利用市场化的手段才是解决资金问题的根本途径。绿色贷款、绿色债券、产业基金、碳交易市场在未来数十年里，会迎来爆发式增长。
投资目标：绿色贷款、绿色债券、绿色产业基金、信托基金
河南碳达峰中和规划