大象新闻·东方今报记者 于艳彬 见习记者 于彦鹏/文图
2021年7月6日上午，安阳市新闻办公室组织召开安阳市优化营商环境提升年系列新闻发布会龙安区专场，龙安区委副书记、区长李军光参加发布会介绍相关情况并回答记者提问。
李军光在发布会上表示，近年来，龙安区委、区政府牢固树立创造优良营商环境的鲜明导向，坚持高位推动，持续打造办事效率高、市场环境好、法制保障强的营商环境，真正让企业和群众看到变化、得到实惠，企业和群众获得感、满意度不断提升。
坚持高位推动，构建优化营商环境新格局
一是加强领导，大员上阵。龙安区把优化营商环境作为“一把手工程”，各级各部门党政主要领导亲自上阵。区委、区政府印发《2021年龙安区营商环境工作提升年实施方案》，成立20个营商环境提升工作专班，各专班由区级分管领导任组长，各相关单位主要负责人为第一责任人，建立县级领导带头抓、部门一把手亲自抓、乡（镇）街道办事处和区直单位齐抓共管的工作机制，形成高位推动、上下联动、合力攻坚的工作格局。二是完善制度，扎实推进。坚持问题导向，围绕短板弱项制定详细的任务清单、问题清单、责任清单，实行台账管理，坚持每周调度，做到任务清单化、清单具体化。建立月例会推进机制，采取现场观摩和集中汇报相结合的方式，发现问题、研究问题、解决问题，持续推动营商环境建设再上新台阶。三是创新平台，靠前服务。设立“企业‘家’港湾”，为企业家提供政策传递、预约答疑和办事休息全方位的服务，定期向企业发送《涉企政策汇编》，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。建立“局长接待日”制度，各相关局委一把手现场办公，为企业答疑解惑、排忧解难。开设“政商论坛”，传播营商理念，交流营商经验，开辟政商深层次互动交流的新渠道。
深化“放管服”改革，打造便捷高效的政务环境
龙安区高度重视“放管服”改革，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，全面推行“一门、一网、一窗、一次”改革，不断提升政务服务能力。2020年政务服务能力综合考评，我区位居全市第一名。一是“四减一优”，全力提升“最多跑一次”实现率。着力“减环节、减材料、减时限、减费用、优流程”，推行“网上办”、“掌上办”、“邮寄办”、“帮办代办”服务。提供审批事项办理材料双向免费寄递服务，真正实现“不见面审批”。2020年以来，共办理企业设立登记1399户，变更登记1115户，注销登记399户，电子化比例达到99.9%以上。为辖区内694户新办企业免费刻制首套章，共为企业节省费用47万余元。目前，全区1321个审批事项，审批时限压缩比例已超过95%，90%以上的审批服务事项实现“最多跑一次”。二是“一窗受理、集成服务”。在大厅设企业开办、投资建设、涉农服务、民生事务4个专区，推行“前台综合受理、后台集中审批、统一窗口出件”集成服务，综合窗口受理率已达到91%以上。减少了群众和企业排队等候时间，提升了审批服务效率。三是推行“周六不休息”延时服务。为解决群众“上班没空办，下班没处办”的难题，实行民生服务事项延时服务，将与群众密切相关的300余项民生服务事项纳入延时服务范围，截止目前，延时服务现场办理1100余件、咨询775次。四是积极探索“群众办事不出村”便民服务新模式。结合我区实际，梳理出37项政务服务事项，选取16个村（社区）作为试点，推行“群众办事不出村”便民服务新模式，通过线上、线下、掌上有机结合，让群众不出村就能办成事。目前，共办理各类事项340余件，让老百姓真正体会到“放管服”改革带来的红利，感受到在家门口办事的便利。
提升服务效能，打造公平便利的市场环境
一是加强信用体系建设，构建新型市场监管机制。区直36个单位列出108条守信联合激励措施和166条失信联合惩戒措施。建立“红黑名单”制度，对于“黑名单”企业，及时向社会公布，提高企业失信成本。让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。二是积极疏通融资渠道，缓解企业融资难题。区政府搭台，组织召开银企对接会，消除资金供需双方信息不对称障碍。建立区级信贷风险补偿金，创新政银合作模式。对接多层次资本市场，持续推动企业挂牌上市工作。近年来，组织多种形式银企对接会25场，引导金融机构为辖区企业累计投放45.4亿元资金。三是落实减税降费政策，提升企业获得感。龙安区全面落实减税降费政策，通过深入宣传，强化引导，实地走访等一系列措施，确保税费优惠政策直达快享。近年来，共减免各类税费3.71亿元。四是加大重点项目建设支持保障力度。为减轻疫情对重点项目的影响，春节期间，对辖区内重点项目留安未返乡的现场施工人员，发放用工专项补贴和现金红包，共计83万余元。
强化法治保障，打造公平正义的法治环境
一是公正审理，构建法治化营商环境。严厉打击破坏发展环境的行为，让各类市场主体安身、安心、安业。2020年以来，审结商事案件1381件，审结买卖、租赁等合同案件511件。二是联合监管，减少对市场主体经营的干扰。积极推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制，切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。2020年，共开展随机抽查25次，检查企业536家，检查结果全部对外进行了公示。三是延伸职能，为企业提供精准司法服务。开展“司法服务惠千企”专项活动，建立法官联系企业机制，活动期间共走访企业160余家，帮助企业防范化解风险。开展法治讲座进企业、法律咨询进企业等“送法”活动，建立服务企业微信群，发布涉企法律、法规、司法政策、典型案例152篇，引导市场主体学法、懂法、守法、用法。
李军光同时表示，下一步，龙安区将在安阳市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，扎实开展营商环境整改提升行动，补短板、破瓶颈、谋长远，着力打造龙安营商环境的金字招牌，以一流营商环境助推龙安经济社会高质量发展。
