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知名“三农”专家温铁军:整合资源 走出乡村振兴的河南模式

来源:河南新闻广播2021-04-13 18:18:56

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□大象新闻·河南新闻广播记者 朱圣宇

2021年中央一号文件提出,集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,继续深入推进农村改革。

412日,在由河南省农村农业厅和中原农业保险股份有限公司联合举办的《乡村振兴引领农村金融创新》讲座上,国内知名三农问题专家温铁军做主讲人,为河南更好地推进乡村振兴支招。

作为长期从事三农问题研究的学者,温铁军表示,对于河南来说,最重要的是考虑如何把空间生态资源多规合一、县乡村三级统筹规划与村级的重构新型集体经济结合在一起,走出乡村振兴的河南模式。

乡村振兴,产业先行,但乡村自身收益有限。随着文化旅游、亲子教育、亲近生态等乡村消费需求井喷式增长,温铁军认为,河南要围绕农村空间资源和生态资源做文章。

单个农户对接市场,效率低、风险大。如何对接好市民下乡与村民增收这两端的需求?温铁军建议,重构村级集体经济。不仅要搞好农业生产,还要做好房屋资产、水资源资产、田地资产等村内资产使用权对外“招商招租”过程中的协商定价和收益分配,打造“生产、购销、金融”三位一体新运营模式。

“必须要发展综合性合作社。只有把纯粹农业生产、金融和供销纳入到‘三位一体’,农民才可以分享这些相对高收益产业的利润。只纯粹搞生产是一个没有高收益的领域。”温铁军说。

吸引金融活水源源不断流向乡村,离不开稳定的预期收益机制。河南目前正在构建推行新型“政银担”合作模式,通过引入投资、保险、再担保等金融机构,形成“政银担保投”联动支农合力,提高农业发展质量。对此,温铁军表示此模式也被称为多种金融工具嵌套,可以在乡村振兴中进一步优化,具有较好的发展前景。

此外,温铁军建议,要建立县级平台统一对外承接各种政策和金融服务,加入财政、保险、农业担保,形成一个风险收敛接近归零的风控模式,其他金融机构才能正式地加入到乡村振兴之中。“以金融为主导,以供销为内涵来带生产合作,才有可能让‘三位一体’的合作社得到巩固,才有望走出乡村振兴的河南模式。”

文章关键词:河南,乡村振兴,温铁军 责编:朱圣宇

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