首页 > 大象号+ > 正文

自贸花开四度春 总是新年胜旧年

来源:大象新闻开封记者站2021-04-01 22:02:21

收藏 打印

记者张刚 通讯员李占军报道

中国(河南)自由贸易试验区开封片区(以下简称开封片区)于2017年4月1日挂牌成立,规划面积约20平方公里,国家赋予的战略定位是以制度创新为核心,重点发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品交易、现代物流等服务业,提升装备制造、农副产品加工国际合作及贸易能力,构建国际文化贸易和人文旅游合作平台,打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区,促进国际文化旅游融合发展,是全国21个自贸试验区67个片区中唯一的文旅型自贸片区。挂牌四年来,开封片区始终牢记出彩嘱托,认真践行总书记关于自由贸易试验区“大胆试、大胆闯、自主改”、建设新时代改革开放新高地的要求,系统谋划,统筹推进,实现高起点开局、高水平开放、高质量发展,充分发挥了示范引领作用,为决胜“十三五”交上了一份彰显“自贸力量”、体现“自贸效率”、展现“自贸担当”的出彩答卷,为实现“十四五”良好开局,加快构建国内国际“双循环”发展新格局,深度融入共建“一带一路”,奠定了坚实的基础。

种好改革“试验田”,勇当创新“领头雁”,持续激活发展动能。135项试点任务全面完成,推出123项制度创新案例,其中,“22证合一”改革受到总理点赞,“建设项目联合精准监管”“企业投资建设项目承诺制”“营商环境建设经验”“一码集成服务”“建设项目水电气暖‘现场一次联办’模式”等6项经验在全国复制推广,省、市两级复制推广各24项;全国首创艺术品保税仓“仓内保税展示”和“仓内保税拍卖”模式,行政审批服务国家级标准化试点项目成为全国自贸试验区唯一试点单位,等;“开封经验”持续领跑,“试验田”成为“高产田”,改革红利加速释放,“苗圃”效应持续凸显。

下好平台“先手棋”,筑牢开放“桥头堡”,持续厚植发展胜势。仅用一年时间成功获批开封综保区,填补了开封市没有海关特殊监管区域的空白;半年内先后获批开封国际陆港铁路专用线接轨意向和方案并入选全省首批区域物流枢纽建设布局,力争打造全省第二个国际陆港;开封海关开关运行,彻底结束了全市开放发展“借道出关”和本地外贸企业“异地报关”的历史;3天时间顺利获批中国(河南)自贸区国际艺术品保税仓,这是开封历史上首个海关特殊监管场所,中部地区第一个艺术品保税仓;分别在阿联酋迪拜、德国汉堡、美国洛杉矶、拉脱维亚设立了农产品、汽车、医疗物资等四个海外仓,探索了“企业+跨境电商+海外仓”的新模式,等。在守牢新冠肺炎疑似病例、确诊病例“双零”目标和全面复工复产的同时,接连取得我市对外开放史上里程碑式的重大突破,多维搭建了立足开封、辐射周边、连通世界的双向开放“桥头堡”体系,跑出了领先全国的“开封速度”,实现国内外开放平台连点成线组网,“内陆”变“前沿”。

打好招商“组合拳”,补强经济“增长极”,持续增强发展效能。构建上下游协同发展体系,推进产业融合发展,成功获批国家供应链创新与应用试点城市,入选全省第一批先进制造业和现代服务业融合试点单位。截至2020年底,挂牌以来入驻企业是挂牌前的33倍,注册资本是挂牌前的21倍,外资企业是挂牌前的14倍,外资注册资本是挂牌前的239倍。新增珠海新华通、自贸金智图科技2家上市公司,引进奇瑞河南研发基地项目,现已累计入驻益海嘉里、丰树集团、易华录、宁波GQY视讯、九次方大数据、珠海新华通等71家500强企业、上市公司及行业领军企业。培育了2家外贸综合服务企业,全省占比最高;孵化了全市首家产值百亿元企业、首座亿元楼宇;成立全省首家特色艺术支行——中原银行开封自贸区文化艺术支行,等。新产业、新业态、新技术加速集聚,产业体系更加完善,产业特色愈发明显,产业发展量质齐升,“苗圃”变“果园”。

做好融合“大文章”,提升文旅“国际范”,持续强化发展特色。围绕“构建国际文化贸易和人文旅游合作平台”定位,聚焦“艺术品交易”和“文化金融”先行先试、大胆探索,加快推进文化和旅游融合发展,着力提升文化产业国际化水平。强化政策引导,出台了《关于加快中国(河南)自由贸易试验区开封自贸片区建设推进文化产业国际化发展的若干意见》,聚焦中医药服务贸易、文化金融、数字文化、动漫设计等领域,出台12条支持政策。强化要素支持,依托国际艺术品保税仓打造“一处一行三中心”五个功能平台(即,国家文物出境鉴定河南站河南自贸区受理处、深圳文交所合作设立河南自贸试验区运营中心、中原银行开封自贸区文化艺术支行、开封自贸区社会文物登记服务中心、开封自贸区艺术品鉴证服务中心),成立“深圳文交所艺术金融学院河南自贸区分院”。强化平台搭建,先后举办“数字文化大会”、“开封国际文化金融与贸易论坛”“国际艺术音乐会”、“苏颂钟表文化高峰论坛”等活动,落户河南省首家外资控股演出经纪机构伊丽涵娜(河南)文化发展有限公司,取得我省首张外资控股演出经纪机构营业性演出许可证,等。催动“文化+”向“高端要素+文化”拓展,形成了独具特色的“自贸+文化”发展模式。

新时代迈上新征程。当前,开封片区正处于自贸试验区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化等国家战略叠加的机遇期,面对重大契机,主动服务融入国家重大战略,力争“十四五”开好局起好步,加快建设新时代改革开放新高地。今年以来,开封片区加快探索制度型开放,着力实现营商环境建设新跨越。今年3月18日,经国务院批准,商务部、国家发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局等六部门联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》(商财发〔2021〕39号,以下简称《通知》)。按照《通知》,我市凭借自贸试验区、综合保税区已被纳入全国跨境电商零售进口试点范围,成为全国跨境电商零售进口试点城市(发展方向侧重于进口),这将为我市企业在退货、各种贸易属性货物的混装、拼柜、“买全球”“卖全球”等具体方面带来实质性便利。同时,与郑州跨境电子商务综合试验区(发展方向侧重于出口)形成功能互补、政策配套,加快发展跨境电商,共同构建网上丝绸之路,合力打造内陆开放新高地。

开封市城乡一体化示范区党工委书记、管委会主任、开封经开区管委会主任、自贸区开封片区管委会常务副主任肖文兴说,下一步,开封片区将加快实施“试点+示范”创建,着力实现产业优化升级新跨越,围绕全市“十群十区五枢纽”产业布局和打造百千亿产业集群目标要求,立足开封自贸片区实际,以迎接国家供应链创新与应用试点城市终期验收,深化先进制造业和现代服务业“两业融合”试点,争创国家供应链创新与应用示范城市为抓手,深入实施创建活动,加快培育发展新动能。结合发展规划、产业现状及其发展趋势,找准目标企业与本地的契合点,着力引进一批契合开封产业特色、外向度高、产业链条长、带动能力强的好项目、大项目。按照综合保税区适合入区项目指引,加快项目入区进度,年底前实现首批入区项目落地,重点发展保税经济。大力培育绿色发展方式,全面提升资源利用效率。

开封片区将加快融入郑开同城化战略,着力实现区域协调发展新跨越,抢抓郑开同城化发展战略机遇,健全合作机制,推动战略协同、设施联通、平台联动,推进高水平开放合作和同城化发展,推进开封深度融入郑州大都市区建设,深度融入共建“一带一路”。以联合申建郑开自由贸易港为抓手,加强联动发展研究,高质量编制开封自贸片区“十四五”时期规划纲要,谋划推动高能级开放平台联动、高水平开放合作、产业发展延链补链和“双循环”基础设施联通的方案措施,推动形成资源优势互补、要素分类集聚、功能特色鲜明、错位联动发展的区域联动发展格局。用足用好国家、省级层面支持政策,抢抓发展机遇,加快多式联运创新发展,加快形成“区位呼应、货源集配、政策协同、优势互补”的联动发展格局,共同打造以多式联运为特色的国际性物流中心。

开封片区将加快推进文旅融合发展,着力实现文化产业国际化新跨越,加强顶层设计,优化生产、生活、生态空间布局,加快构建对标国际的文化产业创新发展制度,落实文化产业支持政策,着力招引文化产业市场主体,打造国际化文化产业发展园区平台,营造文化产业国际化发展环境,不断提升文化产业国际化水平。加快推进国家文化出口基地成功落地开封自贸片区,推动离境退税商店多点布局,引进培育免税店,争取开封市全力申建国家服务贸易创新发展试点城市。依托国际艺术品保税仓、艺术银行、深圳文交所河南自贸区运营中心等,加快打造文化交流展示中心、艺术品托管中心,着力打造国际艺术品交易中心。构建完备的文化金融服务体系,推出更多艺术金融产品,落地一批文化金融重大项目,积极探索建设文化金融合作试验区。以“文化元素+建筑艺术”为突破,将宋文化符号、文物艺术品经典造型、建筑设计有机结合,创新打造黄河历史文化主地标,规划建设宋文化传承创新展示带,建设文化旅游产业园,发展特色旅游产业集群。推动商业、旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合,持续提高城市承载力和宜居度,引入高品质商业主体,打造良好旅游商业生态圈。

百舸争流先奋楫,开局起步定胜势。如今,开封片区上下一心,持续推出制度创新“开封经验”,全面补齐高能级开放平台体系,加快完善创新型产业体系,高水平建设开放型经济新体制,系统构建国际文化贸易和人文旅游合作平台,加快建设服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区,深入推进国际文化旅游融合发展,构建畅通国际循环、带动国内循环、国内国际双循环相互促进的新发展格局,奋力开启以“新”出彩新征程,谱写新时代中原更加出彩“自贸开封”绚丽篇章。

文章关键词:自贸区 责编:张刚

热点推荐

更多>

热点视频

更多>