12月29日，郑州市新闻办举行《国家中心城市建设报告（2020）》发布会，介绍了蓝皮书的有关情况，并回答记者提问。据悉，《国家中心城市建设报告（2020）》由郑州师范学院国家中心城市研究院牵头组织，国内外近30个科研机构、50多位专家学者参与创研。

该报告客观评估了2019年国家中心城市的现状水平和发展态势，分析了2020年国家中心城市在统筹疫情防控与经济社会发展方面的情况，全面反映了北京、上海、天津、重庆、广州、成都、武汉、郑州、西安等九个城市在承担国家中心城市建设使命和特大型城市韧性建设方面的积极探索与实践，重点探讨了后疫情背景下的热点问题。此外，该报告就如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动国家中心城市高质量发展，提出了一系列具有参考价值的意见和建议。

主题聚焦“特大型城市”

发布会指出，这部蓝皮书最大的看点和亮点，就是直面疫情防控对特大型城市发展带来的巨大冲击和严重挑战，深入分析国家中心城市统筹推进疫情防控与经济社会发展的基本情况，集中反映特大型城市韧性建设的探索实践，重点探讨后疫情时期特大型城市韧性建设的热点和前沿问题，并就后疫情背景下特大型城市加强韧性建设提出思路原则与举措，具有很强的现实性、针对性和指导性，同时也展现了一定的战略性和前瞻性。

“韧性城市建设”思想贯穿整本报告

所谓韧性城市，就是城市的经济系统、技术系统、基础设施系统等面对灾害的冲击和压力。本次蓝皮书重点探讨了后疫情时期推动特大型城市韧性建设的思路原则与举措，如完善公共卫生应急体系、适当保障设施能力的冗余等热点和前沿问题。进一步凸显构建国内国际双循环新发展格局背景下，推进包括国家中心城市在内的特大型城市的韧性建设在引领中国经济持续复苏和高质量发展中所起到的重要作用。

优化国家中心城市建设评价方法体系

为准确分析2019年国家中心城市建设状况，本部蓝皮书在2017年和2018年国家中心城市建设评价基础上，综合考虑抗疫背景下城市韧性建设代表性、数据来源的连续性、指数数据可获取性、指标的有效性等因素，优化构建了包含38项评价指标的国家中心城市建设评价指标体系。在延续2018年对国家中心城市建设现状和成长性评价的同时，顺应后疫情时代韧性城市建设的迫切要求，以国家中心城市六大功能为基础，对评价指标进行了优化，指标选择上凸显了城市治理能力的重要性。

探讨郑州高质量发展问题

据介绍，本部蓝皮书综合分析和研判了郑州市成为国家经济增长中心的优势和潜力、机遇与意义，提出了郑州打造国家经济增长中心的基本思路和政策举措。阐述了郑州提升城市能级的意义和紧迫性，探讨了提升郑州城市能级的目标任务和路径选择。阐明了建设郑州黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区的意义和价值，指出了建设郑州黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区的定位、战略重点、主要任务、总体思路和对策建议。在分析郑州生态环境保护现状和存在问题的基础上，从监管体系、科技支撑体系、政策法规体系、组织体系和资金保障体系等方面，提出了完善生态环境保护治理体系的对策建议。

蓝皮书与高层论坛有机融合

据了解，今年7月，第三届国家中心城市建设高层论坛通过线上会议模式召开，黄奇帆、仇保兴等国内区域经济学界知名专家，围绕新冠肺炎疫情暴发对特大型城市管理提出的新挑战，后疫情背景下我国特大型城市的功能完善与提升等学术议题发表了精彩演讲。本次蓝皮书充分吸纳了他们的演讲核心和主要观点，不仅在更广范围内传播和扩散了这些专家学者的观点，同时也使蓝皮书内容更为丰富，更具学术含量和学术品位