大象新闻记者 于志宽

“高品质的规划设计是超大城市高质量发展的前提和‘第一粒扣子’。”2023年7月7日，在这样一种城市发展理念的主导下，一场面向全球的城市设计招标竞赛正式启动。

2023年，是郑州航空港经济综合实验区“获批十年”的日子。正逢河南省委、省政府以前瞻30年的眼光，对郑州航空港进行了重塑重构性改革。站在这一全新起点上，“新黄金十年”的郑州航空港要怎样发展，要用怎样的城市建设成果让在这里工作、生活的人感受到亲切感、尊严感，围绕“设计河南”、“中国的航空大都市”“产城融合的世界级典范”等目标，历史再次给郑州航空港的建设予以重任，河南郑州航空港2023“空中丝路”城市设计国际竞赛孕育而生。

本次国际竞赛分为两大组成部分，一是全区747平方公里总体城市设计优化提升和27平方公里未来城城市设计。二是45平方公里中原医学科学城及其协同区城市设计。竞赛的两个部分整体发布，分开推进，由郑州航空港区管委会进行统筹。

“通过竞赛的形式，将高手比拼的成果作为顶层设计来指导城市未来的发展路径，单就这个理念来说，就足以看出郑州航空港区的‘操盘手’魄力与胆识，他们愿意用前瞻性、国际化的视野，顶层设计的意识和“世界标准、国际一流”的对标为这座城市未来的发展负责。”对于这次国际竞赛，城市规划行业资深人士、中原医学科学城城市设计竞赛组织单位负责人郭泾杉有着这样的评价。

“城市的发展就如同我们的生活一样每天都在经历变化，将各类城市设计理念在一个区域完成交汇、碰撞，将新的设计理念不断在这里应用，一定会对城市的发展大有益处。”世界知名建筑设计单位扎哈•哈迪德建筑事务所中国区总监大桥谕在接受记者采访时，也对郑州航空港将城市设计选择“变身”成为“高手过招”的一场竞赛给予点赞。

用国际竞赛的形式让高手为城市规划“华山论剑”，这样的形式对郑州来说有着成功的典范。22年前，处于发展起步阶段的郑东新区面向全球抛出橄榄枝，对郑东新区总体规划进行国际招标。

“在那次国际招标中‘根茎结构’的设计、‘共生城市’的理念让大家耳目一新，可以说黑川纪章先生当时的很多设计理念颠覆了我们传统的认知。”时间虽已走过22年，但提及当时的场景，曾参与过郑东新区城市规划竞赛的一位业内资深人士依然记忆犹新。22年后的今天，来到郑东新区的人们都会感慨这里是“世界眼光的规划”、当时城市国际招标方案是“新城区建设的点睛之笔”等，“上和会”、中欧党政论坛等无数高端活动频频到访郑东新区，可以说郑东新区已经成为郑州国际化城市形象的一个窗口与集中缩影，“无论是郑州后来被冠以‘国际郑’的别称，还是城市品味、城市形象的大幅提升，2001年的规划国际招标功不可没！”上述业内资深人士深有感慨。

历经十年积累，郑州航空港如今已具备了接续郑东新区国际化战略、为郑州超常规发展助力的条件。尤其是在2023年，省医学科学院落户，“一院一城一集群”加速形成；中欧班列（中豫号）的“新家”加速建设中；第600万台比亚迪新能源汽车在郑州下线，新千亿级产业集群规模初显；富士康不仅稳住了现有智能终端产能，还新注册了新能源汽车公司，2024年更要加大投资郑州航空港的力度；拥有100万平会展能力的中原国际会展中心建成投用……郑州航空港作为“中原经济区和郑州都市圈核心增长极”的引领作用已初步形成。

“港区各项事业呈现着快速发展的态势，这在客观上更要求一个富有前瞻性、科学性的顶层设计来引导各产业的发展方向，体现高质量发展的要求。这就要求这场国际竞赛一定要具备国际一流的水准。”郭泾杉说，为了保证这次竞赛能够取得高质量的成果，作为中原医科城城市设计竞赛的组织者--中国建设科技集团信息院城乡协同发展中心可谓“小心翼翼”并竭尽全力，“港区管委会领导们对这片土地未来的责任感深深感染了我们，我们既感到荣幸，更感到肩头的责任。”

未来城城市设计竞赛组织单位深圳贝果文化发展有限公司创意总监程亚妮认为，高质量的成果源于高质量的前期研究、顶尖的参赛选手及遴选专家，与以往其他竞赛有所不同的是，为了让国际一流的设计机构参与其中，他们在前期就组织了国际联合工作坊认真研讨任务书和设计主张，确保国际公认的城市设计高水准团队参与其中。“作为组织方，只有握着足够好的‘底牌’，对市场能力和专家团队有足够专业的了解，让公认的业内高手都参与进来，才有理由期待竞赛的结果令人满意。”

郑州航空港所释放出的诚意也得到了世界各国一流设计团队的响应，在未来城的城市设计国际竞赛中，除邀请的2家设计单位（联合体）参赛外，还成功吸引了来自中国、中国香港、德国、法国、日本、新加坡、美国、荷兰、英国等全球9个国家和地区的21个参赛团队（联合体）报名参赛，总计有57家设计机构参与其中。与之相类似，在中原医学科学城城市设计竞赛中，同样吸引到来自全球9个国家和地区的36个参赛团队（联合体）参与，设计机构总数达到69家。

“这些世界顶尖的设计团队对郑州航空港的此次邀请回馈了最大的诚意和高度的重视。”郭泾杉举例告诉记者，来自英国的福斯特事务所的展示模型均在英国本土定制，这些“大块头”还经过专业的拆分，由英国空运到了郑州，还有不少设计事务所的汇报团队均从海外飞抵中国参与此次竞赛。“那几天正好赶上郑州下大雪，很多团队都是‘飞机取消改高铁，高铁取消改自驾’来到的郑州。”

“前来投标的参赛单位囊括了国内外最高水平的规划、建筑设计机构，也吸引到了多个来自其他国家的机构前来参与，可以说无论从参与单位的实力及方案所展现出的水平上，都得到了评审委员会的认可。由于这些投标方案均有着较高的水准，也让我们在投票时很是纠结，有了‘幸福的烦恼’。”对于此次竞赛参赛选手与提交的方案质量，评审委员会成员、全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院教授级城市规划师、原院长李晓江有着这样的评价。

如此多的业内高手“过招”，比拼的过程和方案的筛选又该如何进行呢？

郭泾杉告诉记者，中原医科城城市设计竞赛共邀请了9位国内外知名的专家担任评委，这些评委的专业覆盖了城市设计、建筑景观、交通等方面。专家所组成的评审团队不仅要对方案本身进行审慎的评审，还要对每个参赛主体的以往业绩、既往项目完成情况、商务能力、操盘能力、执行落地能力等进行全方位的评估。“城市设计的方案最终要指导城市现实中的发展，虽然是竞赛，但不能完全‘纸上谈兵’，方案的可操作性也是专家们考核的重要维度”。中原医学科学城城市设计竞赛一位评审专家告诉记者，“中原医科城的打造一直在强调‘一院一城一集群’的模式，这里是在打造一个医疗企业‘生态圈’，一个完整的产业体系。因此，除方案本身过硬之外，对医学，尤其是在医学产业规划方面的专业度、研究能力、研究逻辑，也是我们考量的重点。”

未来城城市设计竞赛同样邀请了7位海内外知名专家学者组成专业评审团，并邀请安德鲁•泰利、郑时龄两位专家线上参会。程亚妮谈到评审过程，“这些方案都在不同程度上展现了郑州航空港区未来城的发展潜力与创新思维。其中，有的方案注重了城市的可持续发展，通过绿色环保和智能化技术的应用，营造出宜居宜业的城市环境；有的方案突出了文化和艺术的融合，将传统和现代相结合，打造出独特而有魅力的城市形象；还有的方案着眼于人民的需求和福祉，注重社区建设和公共服务设施的规划，让人们在未来城中享受更好的生活。”

 “我们希望，设计成果还能突出包容性，为郑州航空港里的所有人提供人文关怀。不论其收入高低，都能在航空港得到亲切感、尊严感。”在记者与郑州航空港区管委会领导就此次竞赛进行交流时，组织方所透露出的这一理念令记者印象深刻。对此，李晓江也评价说，郑州航空港既是对外开放的重要门户，也是未来数百万甚至上千万居民工作、生活的区域。因此，设计方案如何既拥有“国际范儿”的品味，又能兼顾各类人群的实际需求，也是评审委员会重点关注的因素。“航空港区管委会秉承共建、共享理念，明确提出方案要有包容性理念，要兼顾不同收入水平人群的感受，体现城市建设的人文关怀，这点难能可贵，值得称赞！”。